Войти через

  • 18:02:32
  • 26°C

Воскресенье, 18 августа$ 386.82  € 428.67  ₽ 5.86

Как «закрыть двери» для новых госпредприятий обсудили в «Атамекене»

Как «закрыть двери» для новых госпредприятий обсудили в «Атамекене»

30.03.18

Бизнес
Алина Галымова
Алина Галымова
Журналист

В НПП состоялось заседание Совета по защите конкуренции, под председательством Ельдара Абдразакова, с участием заместителя Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Юлии Якупбаевой, представителей КРЕМиЗК, Министерства финансов РК, экспертов и представителей бизнеса со всех регионов РК, передает сетевое агентство «TINFO» со ссылкой на пресс-службу  организации.

По вопросу внедрения Правил Желтых страниц выступил Айдын Бикебаев, Старший партнер юридической фирмы «Саят Жолши и Партнеры».

По правилам Желтых страниц государство не должно конкурировать с бизнесом. Как отметил Бикебаев, в Казахстане принципы этих правил законодательно давно уже внедрены, однако в механизме реализации   существуют пробелы, которые препятствуют эффективному их применению.

В доказательство своих слов он отметил, что по итогам приватизации количество госкомпаний должно сократиться, но как показыват опыт предыдущих лет, эта цифра может вновь возрасти.

Основой этому являются нормы, заложенные в Предпринимательском кодексе, а также Постановлении Правительства РК под номером 1095, в котором юридическим лицам с госучастием разрешается осуществлять более 300 видов деятельности. Таким образом, точка входа в бизнес для государства является достаточно открытой и легкой.

Ельдар Абдразаков, напрямую спросил у представителей антимонопольного ведомства: «почему, несмотря на взятый курс приватизации, в РК продолжают появляться новые предприятия с участием государства?». Заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (КРЕМЗК) Рустам Ахметов пояснил, что, несмотря на создаваемые «фильтры», инициаторами создания госпредприятий являются отраслевые министерства, которые преследуют свои цели.

«Ключевая проблема в том, что мы создаем «препоны», но у государства есть и другая задача – это привлечение инвестиций. Участвуя в проекте, государство выступает гарантом бизнеса для инвесторов. Где гарантия того, что завтра к нам придет инвестор, если то или иное предприятие закроется? Если же мы говорим о законодательных нестыковках, то здесь мы согласны, что нужен контроль в отношении госкомпаний, насколько ими выполняются обязательства. Но и сам предприниматель должен иметь возможность обратиться к нам напрямую, если видит, что госпредприятие присутствует на рынке и ограничивает его деятельность. Сейчас такой возможности у него нет согласно предпринимательского кодекса», - заявил Рустам Ахметов.

В свою очередь, Юлия Якупбаева отметила, что вопрос требует системного решения.  

«Необходимо концептуально пересмотреть все подходы инвентаризации, так как сейчас она идет не системным способом, а индивидуально. Необходимо, наконец, отойти от пообъектного подхода к инвентаризации, и применять посекторальные подходы. В перечень видов деятельности, которыми разрешено заниматься госкомпаниям, о которых сегодня говорилось, есть такие как производство консервов, ювелирных изделий, металлических бочек, земляные и ремонтные работы – одним словом, то, с чем легко может справиться частный бизнес. Необходимо постепенно сокращать этот перечень и переходить на долгосрочные контракты для бизнеса», - отметила Юлия Якупбаева.

Эксперт Рустам Акбердин, согласился с тем, что механизм выполнения госфункций через долгосрочные контракты является на сегодняшний день наиболее перспективным для частного бизнеса.

На несовершенство методики определния доли участия государства в экономике обратил внимание член Совета Петр Своик. По данным Министерства экономики, доля государства оценивается в 18,6%, но при этом, активы госкомпаний, по данным Своика, составляют порядка 70%. Участниками заседания было озвучено предложение о пересмотре методики учета доли государства в экономике. 

Членами Совета поднимался вопрос об ответственности руководителей госкомпаний, которые зачастую нарушают уставную деятельность, конкурируя с частным рынком, а также продолжают свою деятельность даже после решения уполномоченного органа об их ликвидации.

В завершении мероприятия, была достигнута договоренность по разработке Дорожной карты совместно с КРЕМЗК, которые будут включать в себя следующие направления:

  • пересмотр законодательства в части допуска на рынок новых госкомпаний;  
  • по улучшению механизмов приватизации;
  • мониторингу и сокращению видов деятельности с госучастием;
  • развитию трансграничной конкуренции;
  •  улучшению работы Согласительной комиссии по расследованиям антимонопольных нарушений;
  •  совершенствованию методологии оценки доли госучастия в экономике.

Добавить комментарий

Авторизируйтесь, чтобы комментировать